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五华创文进行时 | 【专题系列报道之十五】打好蓝天、碧水、净土保卫战 推进生态文明建设助力创文

生态文明建设是人与自然,人与社会和谐共生的重要保障,五华区生态环境整治指挥部在创建全国文明城市的进程中,按照生态文明建设的要求,不断加强领导,高位推进生态建设和保护,集中力量攻克碧水、蓝天、净土方面的突出问题,用实际行动助力昆明全国文明城市创建工作。

提高政治站位

树立绿色发展理念

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五华区始终坚持生态立区,牢固树立绿色发展的理念,在抓经济社会发展的同时,科学划定生态保护红线,始终守住生态屏障,自推进生态文明建设工作以来,区委、区政府累计召开80余次会议,研究部署生态文明建设工作,增强了辖区干部群众生态文明建设的意识,强化了生态文明建设的政治担当。

飞艇投注在加强政治领导的基础下,五华区制定出台了《五华区党委、政府(管委会)及有关部门生态环境保护工作责任规定(试行)》,有效落实生态环境保护党政同责、一岗双责。设立区级环境保护督察机构,下发《关于建立健全环境保护督察长效机制的实施意见》。成立了由区委、区政府主要领导担任组长的五华区环境污染防治工作领导小组,按照“一个攻坚战,一套作战方案”制定专项攻坚作战方案,开展滇池流域保护治理及修复、县级以上集中式饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村面源污染治理及重点流域规模化畜禽养殖整治、固体废物及重金属污染防治、城市扬尘综合治理、滇池流域网格化清水入滇微改造等12个专项攻坚,同时严肃追责问责,累计查处生态环境方面的违纪违规问题81件,问责单位1个,处理领导干部177人次,层层传导压力,全面担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,全力以赴推进绿色发展理念落实落细。

落实重点工作

打好蓝天、碧水、净土保卫战

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2018年污染源普查活动现场

在生态文明建设过程中,五华区生态环境整治指挥部集中力量攻克辖区内空气质量问题,水环境综合治理和土壤污染防治三方面的突出问题,明确整改目标和措施,扎实推动整改。

为改善辖区内环境空气质量,五华区生态环境整治指挥部重点以扬尘颗粒物治理为抓手,在每个街道办事处建设空气质量监测微站,初步建立城市网格化空气监测体系,不断完善大气污染防治工作机制,强化区域联防联控,金鼎山空气自动监测站有效监测天数逐渐增加,空气质量达标率也逐年上升,环境空气质量不断改善。2019年环境空气质量指数AQI为3.81,较2017年4.12下降7.52%,2020年至目前仍保持优良率100%。

在推进水环境综合治理过程中,五华区生态环境整治指挥部每月对沙朗河天生桥、红坡水库和翠湖开展27个项目的地表水监测,对新运粮河泰和园、大石桥,老运粮河洪源居委会、红联商场,大观河环西桥5个断面,开展5个项目的水质周监测和月监测,对辖区三多水库、青龙水库、西北沙河水库,开展27个项目的半年监测,发现问题积极进行排查和整治。不断健全工作机制,制定和实施《五华区水体达标方案》《五华区打赢碧水保卫战三年行动实施方案》等,对辖区新运粮河、老运粮河、大观河、盘龙江四条河道实施网格化管理,对集中式饮用水水源地保护也进一步加强,集中式饮用水源地自卫村水库水质均达到地表水Ⅲ类水标准,水质达标率100%。以此同时,五华区切实落实滇池保护治理“三年攻坚”行动。制定实施《五华区河道生态补偿机制实施方案》,实行河(湖)长制工作月通报制度。全市率先实施“双层河道”建设,长虫山、石盆寺等防洪滞蓄工程投入使用,实现山洪下泄可控和清水入滇。将11条主要河道,7座小一型水库和翠湖公园全部纳入区级河(湖)长制管理,辖区内的主河道支流沟渠、13座小二型水库纳入街道级河(湖)长制管理,实现水环境治理体系全覆盖。19位区级河长、56位街道级河长,以及70位社区级河长定期开展巡河。

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“小小河长制”保护生物多样性宣传活动

随着水环境综合治理工作的不断优化深入,辖区入滇河道逐年明显改善。2019年,新运粮河海屯路大石桥交界断面平均水质达到地表水Ⅳ类标准、老运粮河洪园居委会旁断面平均水质达到地表水Ⅳ类标准、大观河环西桥东侧断面平均水质达到地表水Ⅱ类水标准、盘龙江得胜桥交界断面平均水质均达到地表水Ⅱ类水标准,水质情况均逐年提升。

针对土壤污染防治,五华区委、区政府制定实施了《五华区打赢净土保卫战三年行动实施方案》《五华区土壤污染防治工作方案》。切实加强农业面源污染治理,积极推行秸秆还田、有机肥施用、废弃农膜回收等资源化利用措施,推广减肥增效技术、减药项目和稻鱼综合种养模式,积极尝试农业灌溉水循环利用,进一步提升土壤环境承载能力。科学推进畜禽养殖禁养区划定和畜禽养殖禁养区养殖场所关闭或搬迁。完成辖区内金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动地块排查,建立化工类和金属冶炼类企业名单。按照省环保厅关于土壤污染状况详查和农用地土壤污染状况详查要求,共确定土壤污染重点行业企业32家、土壤污染问题突出区域2块,均在高分辨遥感影像上确定了空间位置,划定详查单元65个,核实农用地详查点位193个。对11家场地开展环境调查和和风险评估。切实还人民群众一片蓝天、一片净土、一泓清水。

加强监督力度

全面开展生态建设

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对云南铜业股份有限公司

西南铜业分公司进行现场检查水样

五华区生态环境建设目前已经得到一定成效,但为进一步推动生态文明建设的长效发展,五华区生态环境整治指挥部不断加强辖区监管力度,加强统筹协调,完善措施政策,用督察整改引导形成全社会关注生态建设的氛围。

五华区定期开展重点企业污染治理设施运行检查,调取在线实时监测数据,监督企业达标排放。对2家国控重点企业和2家废水在线监控企业开展月监察,对第九污水水质净化厂水质进行月监督性监测。对辖区内除国控、省控重点污染源外,还对其他重点企业每年进行至少1次监督性监测。近年来共开展监督性监测150余家。同时全面开展“散乱污”综合整治。完成长江经济带生态环境自查问题整改涉及的2家养殖单位和15家小塑料厂的整治取缔任务。开展沙朗河流域、普吉立交桥周边区域综合整治。共对114家环境违法行为进行立案调查,其中:查封扣押2起、移送公安9起、行政拘留11人,共缴罚款594.0768万元。

不断完善措施政策,控源头,严审批,核总量,守红线,严格实施排污许可证制度,通过全面核发排污许可证,有效地规范了排污行为。严格按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》开展项目审批,督促建设单位落实“三同时”要求。将建设项目主要污染物排放总量指标与污染减排情况挂钩,通过本区域内污染减排腾出的总量进行调控,保障了四项主要污染物的平衡。在抓经济社会发展的同时,科学划定生态保护红线,始终守住生态屏障,森林覆盖率达57。97%,城市建成绿地率主城区≥38%。

近年来累计新办理云南省排污许可证191家,换证663家,年检1793家,注销17家。新办理昆明市排污许可证1282家,换证1494家,注销208家,年检5983家。共受理各类环保审批1577件,其中:登记表1261件,环评报告书、表316件;完成登记表网上备案7605件,从源头上有效控制新污染源的产生。共对255个新建项目进行总量备案,四项主要污染物总量减排任务完成率100%。并于2019年对原有生态保护红线进行评估,将冲突矛盾部分进行优化完善,全面完成生态保护红线堪界定标工作,确保一条红线管控生态空间。

飞艇投注同时多举措全面开展生态建设。重点围绕农村生活污水收集处理率、农村饮用水源合格率、垃圾无害化处理率、粪便综合利用率等指标,深入开展农村环境综合整治,累计完成7个建制村的农村环境综合整治任务。积极开展 “绿色系列”及“宁静小区”创建活动,共创建省级“绿色学校”1个、市级“绿色学校”18个、市级“绿色社区”10个、市级“宁静小区”4个、“绿色家庭”4个。西翥街道被评为省级生态文明街道。

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飞艇投注近年来,五华区持续开展环境保护公益活动

在生态文明建设中,区委、区政府也全力推进各级环保督察反馈问题整改,以及交办投诉件整改。中央、省生态环境保护督察向我区反馈的50个问题,43个问题已完成整改,其余问题根据全市统一安排,按进度推进,完成率86%;历年来交办的287件投诉交办件,已完成整改,绝大部分通过上级验收。

全力决战决胜创文攻坚战

目前,五华区生态环境质量总体呈持续改善提升状态,下一步,五华区生态环境整治指挥部将以督察整改和打好污染防治攻坚战为抓手,密切围绕文明城市创建要求,持续加大生态环境的管控约束,进一步构建完善生态文明建设的工作体系,为生态文明排头兵建设作出应有贡献。


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